Хата с краю

Фото: e-kurier.info

№ 14 от 5 апреля 2017 г.

Новые правила пожарной безопасности для дачников, некоторых владельцев частных домов и вообще всех, кто живет или работает рядом с лесом

Обычно с того, чья хата с краю, и спрос меньше. По крайней мере, многовековая народная мудрость так гласит. Но с 1 марта этого года все изменилось. Теперь собственники земельных участков рядом с лесом обязаны соблюдать новые правила противопожарной безопасности. В противном случае тем, кто откажется это делать, грозит серьезный штраф. Впрочем, большинству из тех, кто решит что-то сделать, тоже грозит штраф – по другой «статье», но не менее серьезный.

Гладко было на бумаге

Постановление Правительства с изменениями в Правила противопожарного режима в РФ подписано Дмитрием Медведевым еще в августе прошлого года, но в силу вступило только сейчас. Соответствующий пункт Правил теперь звучит так:

«В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером».

Что это значит в переводе с чиновничьего на русский на днях объяснил Председатель Комитета лесного хозяйства Московской области Иван Советников:
- Каждый дачник, каждый человек, который живет в непосредственной близости от леса, должен расчищать от сухостоя, валежника и прочего мусора десятиметровую полосу, прилегающую к лесному массиву. Это обезопасит деревни и садовые товарищества от перехода огня из леса. Более того, можно проложить и так называемую минерализованную полосу, которая также послужит барьером на пути огня. Следить за соблюдением правил пожарной безопасности будут лесничие и председатели садовых товариществ.

Казнить нельзя помиловать
Казалось бы, идея вполне здравая. Особенно по сравнению с правилами пожарной безопасности, которые экстренно принимали после пожаров 2010 года, когда садоводческие товарищества обязали закупать мотопомпы и создавать собственные пожарные дружины. А сейчас всего-то и надо, что десять метров от своего забора от сухостоя очистить…
Вот только – бывают же совпадения – с 1 марта 2017 года в силу вступил еще один закон. Точнее, поправки к Кодексу административных правонарушений в части штрафов за нарушения Лесного кодекса. Например, за самовольное уничтожение или повреждение деревьев сумма штрафа составит 12 000 рублей за кубический метр древесины и около 400 рублей за единицу кустарника. Если зеленые насаждения были повреждены, но рост не прекратился, штраф составит около 2500 рублей за кубометр или 200 рублей за единицу кустарника.
Впрочем, и до вступления в силу новых штрафов Лесной кодекс РФ лояльностью к гражданам не отличался. Будь даже дерево трижды сухим, спилить его без разрешения лесников никто права не имеет. Да что там дерево, если даже сбор сухих веток с точки зрения этого документа может трактоваться как «заготовка древесины», которая без соответствующего разрешения запрещена. Что уж говорить про любые работы в лесу, включая прокладку минерализованных полос.
Вот и получается классическая ситуация из серии «казнить нельзя помиловать». Один закон требует расчищать лес от сухостоя и прокладывать полосы, а второй категорически запрещает работы в лесу.

Кто в лес, кто по дрова
Недоумение, мягко говоря, вызывают и другие формулировки противопожарного постановления. Например, сроки: «В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды». С чисто бытовой точки зрения – вроде ясно. А с юридической «период со дня схода снежного покрова» - это когда? За примерами даже далеко в историю копать не надо. У нас в этом году снег еще две недели назад сошел, а потом опять выпал. Получается, все дачники уже должны были окопать свои участки, хотя по факту до большинства СНТ еще и добраться-то невозможно из-за раскисших дорог. А «установление устойчивой дождливой осенней погода» с юридической точки зрения – это как? Если дождь идет через день – это уже устойчивая или еще нет?
Но самая большая загвоздка кроется в слове «лес». Имеется в виду лес в естественно-научном понимании, то есть любая совокупность деревьев и кустарников, или в юридическом, то есть все, что расположено на землях Гослесфонда? Логично предположить, что закон все же оперирует юридическими, а не биологическими терминами, но тогда все еще запутаннее. Потому что в их трактовке кусты и деревья, выросшие на заброшенных сельхозугодьях – это не лес. И заброшенные участки, которых десятки в любом СНТ и которые за двадцать-тридцать лет заросли деревьями выше человеческого роста – тоже не лес. И наоборот, голая вырубка или, скажем, торфяное болото, расположенное на землях Гослесфонда – очень даже лес, хотя деревья там уже лет двадцать не растут. Кто и как в таких случаях должен определить указанную в законе «границу леса», от которой нужно отсчитать 10 метров?
Формально, конечно, определить это должен государственный кадастр. Согласно действующему законодательству, границы всех земельных участков в Российской Федерации должны быть строго размежеваны и зафиксированы Росреестром. Но это опять же на бумаге. А на деле, страна у нас такая большая, что даже в нашем городском округе – казалось бы, Подмосковье и всего 100 км от столицы – огромное количество проблемных участков. Пожалуй, самый характерный пример – район поселка Рязановский, где в советские годы на отработанных торфоразработках десятками нарезались садовые товарищества и земельные участки, а в начале нулевых люди вдруг узнали, что их земля, оказывается, находится на территории Гослесфонда и оформить собственность на нее нельзя.
Да и в целом Егорьевск – один из самых «лесных» муниципалитетов Подмосковья. Лесом у нас занято почти 60% всей территории, поэтому примеров, когда земли лесного фонда вплотную граничат с частными владениями и никаких десяти метров между ними нет, огромное множество. Выходит, собственникам таких участков теперь придется сравнить суммы штрафов и выбрать, какой из законов им «выгоднее» нарушать – противопожарный или лесной.

Ложка меда

«Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления». Это еще в XIX веке Салтыков-Щедрин сказал. В том смысле, что законотворчество российских властей последовательностью и логикой никогда не отличалось. Вот и форумы садоводов в интернете полны стонов и гневных криков по поводу двоякости новых требований.
С одной стороны, людей можно понять – в 70-80-е годы под садоводческие товарищества в основном выделялись самые неудобные земли. Отработанные песчаные карьеры и торфяники, болота, заросшая бурьяном целина в чистом поле без дорог и коммуникаций.
За прошедшее время несколько поколений как могли обустраивали эти земли, создавая на своих шести сотках настоящие дачи. Проводили электричество и газ, бурили скважины, прокладывали дороги. Разумеется, обидно, что теперь правительство, не вложившее в это дело ни копейки, начинает закручивать гайки, вынуждая легализовать постройки, повышая налоги, выдвигая требования и повышая штрафы за их неисполнение.
С другой стороны, выставлять дачников бедными овечками, оказавшимися меж двух огней, было бы не совсем честно. Потому что именно они параллельно с обустройством своих дач все эти годы методично превращали окружающие их леса в помойки. Достаточно вспомнить, с каким скрипом приживалось принятое несколько лет назад требование обязать все СНТ заключать договора на вывоз мусора и устанавливать мусорные контейнеры. Разумеется, никому не хотелось платить за то, что все предыдущие десятилетия делали бесплатно, просто сваливая мусор за забор в соседний лес. Возможно, теперь, благодаря новому закону, МЧС удастся то, за что раньше в одиночку сражался Госадмтехнадзор. А именно – руководствуясь требованием, расчистить 10-метровую полосу от горючих материалов и заставить их, наконец, убрать из-под заборов накопленный за эти годы мусор.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст.8.32 КоАП РФ)

  • для граждан – от 1500 до 3000 руб.
  • для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб.
  • для юрлиц – до 200 тыс. руб.
  • В условиях особого противопожарного режима (в нашем регионе обычно с апреля по октябрь) – в два-три раза больше.

    Елена ЛЕЛИКОВА

     
    По теме
    Сегодня для оказания помощи регионам России в тушении крупных лесных пожаров дополнительно привлечены 165 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» и региональных специализированных учреждений по охране лесов - Авиалесоохрана Наиболее сложная лесопожарная обстановка складывается на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
    21.07.2018
    Минэкологии: Подмосковье — на первом месте среди российских регионов по переработке пластика - За новую жизнь Министерство экологии и природопользования Московской области Московская область возглавила рейтинг регионов России по количеству предприятий, перерабатывающих пластик.
    21.07.2018
     
    Обильные дожди в Подмосковье привели к увеличению численности орхидей - Красногорские вести По заказу Минэкологии в Подмосковье проходит мониторинг популяций растений семейства орхидных, у которых наступил период цветения, экологи отмечают, что благодаря обильным дождям в начале июля,
    21.07.2018
     
    Жаркая погода установится в выходные в Люберцах - Люберецкая панорама ЛЮБЕРЦЫ. 21 июля. INLUBERTSY.RU - Синоптики в один голос предвещают возвращение жары в ближайшие выходные в Московский регион, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на городской сайт ИнфоЛюберцы.
    21.07.2018
    Главное за неделю в Подмосковье: открытие колбасного завода и запуск участков трассы А-108 - Красногорские вести На этой неделе в Московской области открыли крупнейший в Европе завод по производству колбасных изделий и запустили региональную навигационную систему контроля общественного транспорта.
    21.07.2018
     
    Жара возвращается в Люберцы - ИнфоЛюберцы ИнфоЛюберцы – 21 июл . Как сообщает городской сайт ИнфоЛюберцы, синоптики в один голос предвещают возвращение жары в ближайшие выходные в Московский регион.
    21.07.2018
    Обильные дожди в Подмосковье привели к увеличению численности орхидей - Красногорские вести По заказу Минэкологии в Подмосковье проходит мониторинг популяций растений семейства орхидных, у которых наступил период цветения, экологи отмечают, что благодаря обильным дождям в начале июля,
    21.07.2018 Красногорские вести
    Министерство экологии и природопользования Московской области Московская область возглавила рейтинг регионов России по количеству предприятий, перерабатывающих пластик.
    21.07.2018 За новую жизнь
    Водитель иномарки сбил пешехода и скрылся - РТВ-Подмосковье Для его задержания полиция ввела план «Перехват» Водитель иномарки наехал на пешехода в подмосковном Жуковском и скрылся с места ДТП, сообщает агентство «Москва» со ссылкой на источник в правоохранительных органах.
    21.07.2018 РТВ-Подмосковье
    В Клину благодаря видеокамерам задержана женщина, которая подожгла качели на детской площадке, говорится в сообщении пресс-службы Главного управления региональной безопасности Московской области.
    20.07.2018 Серп и Молот
    Мировым судьёй 284 судебного участка Щёлковского судебного района Московской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жительницы Фрязина П. за фиктивную постановку на учёт иностранных граждан,
    20.07.2018 Газета Время
    Божественная литургия в Покровском женском монастыре при храме Казанской иконы Божией Матери в Раменском районе 21 июля 2018 года - Правительство Московской области Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области, Павел Попов Губернатор Московской области Андрей Воробьев 21 июля присутствовал на Божественной литургии в Покровском женском монастыре при храме Казанской иконы
    21.07.2018 Правительство Московской области
    Чем необычнее — тем лучше: "Островок" детства и развития в Орехово-Зуеве - Орехово-Зуевская правда Как возник клуб по интересам "Островок" в Орехово-Зуевской детской библиотеке "Аз-Буки" при Доме культуры на площади Пушкина, какие занятия в нем проходят и почему детям нравятся проводящиеся в нем мастер-классы,
    21.07.2018 Орехово-Зуевская правда
    Фестиваль «Многонациональная Россия» пройдет в Москве 4 августа - Газета Реут В рамках государственной программы «Реализация государственной национальной политики» Федеральное агентство по делам национальностей 4 августа 2018 года на Пушкинской площади в Москве проводит ежегодный фестиваль «Многон
    20.07.2018 Газета Реут
    В городской библиотеке №6 прошел поэтический марафон «Такой разный Маяковский» для ребят из летнего лагеря дневного пребывания «Заряночка».
    21.07.2018 Газета Факт
    Подмосковный фестиваль крестьянской культуры «Сенокос в Муранове», проходящий в Пушкинском районе, вошел в тройку лучших туристических поездок на выходные 21-22 июля в регионах России,
    21.07.2018 Газета Маяк
    Судьба первой футбольной команды России: останется ли "Знамя Труда"в профессиональной лиге или перейдет в любительскую - Орехово-Зуевская правда О том, как прошла встреча футбольной общественности и главы городского округа Геннадия Панина и что было решено со статусом команды "Знамя Труда",
    21.07.2018 Орехово-Зуевская правда
    Строительство ЦКАД - Правительство Московской области Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области, Александр Щемляев На этой неделе в Московской области открыли крупнейший в Европе завод по производству колбасных изделий и запустили региональную навигационную с
    20.07.2018 Правительство Московской области
    На волне эйфории от закончившегося пару дней назад Чемпионата мира по футболу тема спорта остаётся одной из самых обсуждаемых.
    19.07.2018 Павлово-Посадские известия
    ЛЮБЕРЦЫ. 21 июля. INLUBERTSY.RU - Свои впечатления о прошедшем Чемпионате мира по футболу в России рассказал в студии "Радио Люберецкого региона" главный редактору "Люберецкой панорамы" Рустам Хансверов,
    21.07.2018 Люберецкая панорама
    Минэкологии: Подмосковье — на первом месте среди российских регионов по переработке пластика - За новую жизнь Министерство экологии и природопользования Московской области Московская область возглавила рейтинг регионов России по количеству предприятий, перерабатывающих пластик.
    21.07.2018 За новую жизнь
    Воробьев, Овечкин и юный хоккеист - Правительство Московской области Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области В Одинцове команда «Химик» из  Воскресенска одержала победу над «Атлантом» из Мытищ со счетом 3:1,
    21.07.2018 Правительство Московской области
    Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области, Александр Щемляев На этой неделе в Московской области открыли крупнейший в Европе завод по производству колбасных изделий и запустили региональную навигационную с
    20.07.2018 Правительство Московской области
    Ступинское информагентство, Сергей Демянюк В понедельник, 16 июля, ступинцы вздохнули с облегчением – в городе закончились двухнедельные плановые работы на ТЭЦ -17, и в кранах, наконец, потекла долгожданная горячая вода.
    20.07.2018 Ступинская панорама
    В первом полугодии 2018 года сотрудники Управления Росреестра по Московской области (Управление) в соответствии с полномочиями по осуществлению государственного земельного надзора выявили на территории Московской области
    20.07.2018 Дмитровский район