Новости города БезФормата.Ru
Егорьевск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Егорьевск поделился опытом преобразования района в городской округ

Егорьевск поделился опытом преобразования района в городской округ - Егорьевский Курьер
Егорьевск поделился опытом преобразования района в городской округ - Егорьевский Курьер
Фото: e-kurier.info

№ 45 от 9 ноября 2016 г.

Выездное заседание на эту тему провёл Комитет по местному самоуправления Мособлдумы На прошлой неделе в Егорьевске состоялось расширенное выездное заседание Комитета по местному самоуправлению Московской областной Думы. Главная тема – изучение практики объединения муниципальных образований в Подмосковье. В мероприятии принимали участие глава нашего городского округа А.В. ГРЕЧИЩЕВ, председатель Совета депутатов М.Т. ЛАВРОВ, депутаты Мособлдумы, другие официальные лица.



Очевидные плюсы
Открывая заседание, председатель упомянутого выше Комитета по местному самоуправлению А.А. Наумов сказал, что в 2014-2015 году в Московской области путём объединения муниципальных образований создано 9 городских округов. Процесс этот продолжается, и с подобной инициативой выступил ещё целый ряд Советов депутатов в подмосковных районах.
Основные задачи, которые ставит при этом губернатор А.Ю. Воробьев, – создавать условия для повышения инвестиционной привлекательности региона, улучшать управляемость территорий, экономить бюджетные средства. В результате должно произойти дальнейшее улучшения условий жизни населения Московской области.
- На нашем заседании мы рассмотрим, как объединение городских и сельских поселений происходило в Егорьевске, какие это дало плюсы, какие выявились недочёты и проблемы, – подчеркнул А.А. Наумов. – Обсуждение и анализ полученной информации позволит избежать ошибок при создании городских округов в других муниципальных образованиях.
Первым выступил с докладом глава городского округа Егорьевск А.В. Гречищев. Сначала он рассказал об историческом прошлом нашего края и о его нынешнем социально-
экономическом положении. В частности, о том, что развитие промышленности у нас не прекращается, несмотря на кризис: ведутся переговоры с немецкой фирмой по поводу создания завода по производству теплообменников с начальными инвестициями в размере 25 млн евро, ООО «Белла» вложило в расширение своего предприятия в нынешнем году 1 млрд руб. и т.д. Не отстаёт и социальная сфера: вступил в строй Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, готовится к вводу в эксплуатацию новое здание женской консультации…
Перейдя непосредственно к произошедшей административной реформе, Александр Владимирович отметил, что у нас городской округ образовался путём объединения пяти муниципальных образований – сельских поселений Раменское, Саввинское и Юрцовское, а также городских поселений Егорьевск и Рязановский. Все они входили в состав Егорьевского муниципального района.
- С инициативой преобразовать район в городской округ мы выступили чуть более года назад. Провели соответствующие заседания Советов депутатов всех наших сельских и городских поселений, а также публичные слушания для граждан. Везде получили одобрение, – констатировал А.В. Гречищев. – Выдвинутую нами инициативу поддержал губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьев. И за очень короткий срок, всего за три месяца, административная реформа у нас была проведена, результатом чего и стало появление единого городского округа Егорьевск.
Александр Владимирович отметил очевидные плюсы произошедшего преобразования. Сократились сроки выработки и реализации административных решений. Имеется единый подход к формированию бюджета, единая налоговая политика. Управленческие штаты городского округа сократились на 33%. Это позволило сэкономить 50 млн руб.
Причём, на качество предоставляемых населению муниципальных услуг всё произошедшее не повлияло. На местах в прежних зданиях, где располагались власти сельских поселений, теперь созданы территориальные отделы администрации городского округа Егорьевск. Там имеется определённое количество сотрудников, которые ведут приём граждан, решают вопросы в рамках своей компетенции и т.д. Кроме того, в сельских населённых пунктах открыты удалённые окна Многофункционального центра (МФЦ).
Для граждан преимущества создания единого городского округа видны, прежде всего, в трёх направлениях деятельности – в ЖКХ, в газификации и в реализации программы расселения аварийного жилья. Именно здесь появилась возможность гораздо оперативнее и эффективнее решать имеющиеся проблемы, особенно в сельской местности.

С 323 до 214 сотрудников сократились штаты управленцев в городском округе Егорьевск.

Некоторые недочёты
В своём докладе А.В. Гречищев отметил и недочёты, проявившиеся в ходе реализации административной реформы.
В первую очередь, это относится к тому факту, что изменение в статусе нашей территории пока ещё не нашло отражения в Федеральной информационной адресной системе. И в базе данных ФИАС мы до сих пор значимся как «Егорьевский муниципальный район», а не как «городской округ Егорьевск» (в чем легко убедиться, зайдя на сайт iFIAS.ru). Такое положение, в частности, создаёт по техническим причинам трудности при регистрации граждан по месту жительства.
Ещё один недочёт касается пос. Рязановский. В составе муниципального района он значился в качестве городского поселения, а потому после проведения административной реформы стал… микрорайоном Егорьевска! Ситуация сама по себе весьма абсурдная, когда микрорайон располагается в полусотне километров от основного города. Однако для обитателей Рязановского, работающих в ряде учреждений бюджетной сферы, это обернулось ещё и временной потерей льгот по квартплате, полагающихся жителям сельской местности.
Создавшееся положение удалось достаточно быстро исправить благодаря принятому областному закону, который вернул рязановцам их прежние льготы. Теперь обитатели этого «микрорайона» хотят, чтобы их населённому пункту присвоили статус «село Рязановское». Что, вероятно, и будет осуществлено.

В 2014-2015 годы в Подмосковье были созданы следующие городские округа – Королёв, Балашиха, Озёры, Кашира, Подольск, Мытищи, Егорьевск, Шаховская, Серебряные Пруды.

На заседании также выступил председатель Совета депутатов М.Т. Лавров. В целом, он положительно охарактеризовал произведённую у нас административную реформу.

- Переход к одноуровневой системе власти на местах является объективной необходимостью и ведёт к улучшению управляемости территории, – сказал Михаил Трофимович. – Нам удалось за короткий срок привести всю нормативно-правовую базу, начиная с Устава, в соответствие с нашим новым статусом городского округа…
Со своей стороны, М.Т. Лавров тоже указал на один из имеющихся недочётов административной реформы. Согласно закону, у нас теперь появился «пробел» в финансировании сельских библиотек, что может привести к их закрытию. По мнению Михаила Трофимовича, гораздо лучшим вариантом было бы внесение изменения в областное законодательство, которое позволило бы нам получать достаточно средств для содержания и развития этих очагов культуры.
Как А.В. Гречищев, так и М.Т. Лавров высказали озабоченность тем, что в городском округе Егорьевск должно быть произведено ещё одно масштабное сокращение управленческих штатов – на 23%, до 160 человек. Учитывая наличие на нашей территории около двухсот сельских населённых пунктов с числом жителей около 30 тыс., оставшегося количества сотрудников администрации может и не хватить для качественного и своевременного оказания гражданам муниципальных услуг… Словом, данный вопрос надо бы тщательно проработать.

Благоустройство на безвозмездной основе
На прошедшем в Егорьевске расширенном выездном заседании Комитета по местному самоуправлению Мособлдумы рассматривались и другие вопросы. Один из них – о проекте внесения изменений в Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Суть предлагаемых изменений такова. Необходимо дополнить несколько статей ФЗ-131 абзацем следующего содержания: «правила благоустройства территории поселения могут возлагать обязанности на юридических и физических лиц на безвозмездной основе постоянно поддерживать в чистоте прилегающую территорию к объектам недвижимости, находящимся в их собственности, аренде или ином пользовании, в радиусе, определяемом органом местного самоуправления».
Участники заседания одобрили внесение подобных изменений на рассмотрение Государственной Думы. Ведь это будет способствовать привлечению различных предприятий и учреждений к процессу благоустройства населённых пунктов, к поддержанию на наших улицах чистоты и порядка.

Материал подготовил Сергей КИСЕЛЕВ. Фото автора.

Муниципальный форум «Управдом» прошел в Видном - Единая РоссияВ четверг, 16 февраля, в Видновской школе №10 прошел муниципальный форум «Управдом», главной темой которого стала организация самоуправления в многоквартирных домах – методика и практика создания Советов МКД.
20.02.2017 Единая Россия
Хотя по своему формальному статусу этот форум и является международной независимой неправительственной конференцией по вопросам безопасности, на самом деле авторитет его и влияние очень велики.
19.02.2017 Справедливая Россия
Электрогорские коммунисты жителям Донбасса - КПРФ19 февраля, накануне отправки 60 конвоя на Новороссию, электрогорские коммунисты внесли вклад в общее дело и подготовили свой гуманитарный груз для отправки стойким жителям и бойцам Донецка и Луганска.
19.02.2017 КПРФ
Порошенко снова заявил о «российской оккупации» - Котельники сегодняКотельники Сегодня - 19 февраля. Признание руководством Российской Федерацией паспортов жителей Донбасса является нарушением международного права.
19.02.2017 Котельники сегодня
Общественнкии вспомнили годовщину вывода Советских войск из Афганистана - Общественная палата МО"25 декабря 1979 года советское правительство по просьбе афганского правительства ввело на территорию Демократической республики Афганистан 40-ю армию советских вооружённых сил.
19.02.2017 Общественная палата МО
Глава Сбербанка заявил о выходе РФ из «жесткого кризиса» - Котельники сегодняКотельники Сегодня - 19 февраля.Экономика Российской Федерации уже вышла из рецессии, но сейчас переживает стагнацию.
19.02.2017 Котельники сегодня
Американцы продают Opel: новый удар по Германии? - Котельники сегодняНа этой неделе, 14 февраля, стало известно, что автомобильный концерн General Motors намерен продать входящий в его состав бренд Opel французской компании PSA Group Заключение сделки серьёзно изменит положение на евро
19.02.2017 Котельники сегодня
Региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Московской области на своей Конференции 30 января выдвинуло кандидатов от СР на выборы в ряде муниципальных образований Подмосковья,
18.02.2017 Справедливая Россия
Совет законодателей ЦФО прошёл в ДК Гагарина - КопейкаВ заседании Совета законодателей Центрального федерального округа при полномочном представителе президента РФ в ЦФО приняли участие вице-губернатор Московской области Наталья Виртуозова,
18.02.2017 Копейка
Территория у станции метро «Котельники» расчищена до твердого покрытия - Котельники сегодняКотельники Сегодня - 20 января. В ходе еженедельного оперативного совещания заместитель руководителя администрации Котельников Константин Карпов сообщил,
20.02.2017 Котельники сегодня
Площадь под зерновые культуры увеличат на полях Подмосковья на 5% в 2017 году - Серебряно-Прудский вестник Площадь под зерновые культуры увеличат на полях Подмосковья на 5% в 2017 году, зерновой клин составит порядка 155 тысяч гектаров,
20.02.2017 Серебряно-Прудский вестник
Подмосковье планирует продвигать собственные бренды молока и сыра - Серебряно-Прудский вестникВласти Подмосковья намерены продвигать собственные бренды молока и сыра, а также лука, сообщил в интервью РИАМО министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области Андрей Разин.
20.02.2017 Серебряно-Прудский вестник
Масленичная неделя на ВДНХ - Администрация с.п.ВоскресенскоеНа ВДНХ с 17 по 26 февраля пройдет фестиваль «Масленичная ярмарка». Посетители смогут попробовать более 40 видов блинов и оладий.
20.02.2017 Администрация с.п.Воскресенское
В Клину началась Масленичная неделя - Серп и МолотДревний славянский праздник Масленицу в этом году отмечают с 20 по 26 февраля.
20.02.2017 Серп и Молот